Почти на каждом семинаре руководители задают вопрос, а что может охранник, который сидит у них в клинике по договору с ЧОП. Или что может охранник, который будет вызван тревожной «кнопкой».
Какие ситуации мы имеем ввиду: нарушающий внутриобъектовый режим пациент, журналист, блогер, родственники пациента, просто зашедшая пьяная компания «в туалет».
Охранник охраннику – рознь
Важно понимать, что охранник – ваш собственный работник, принятый на должность в соответствии с вашей собственной должностной инструкцией (пришел парень из армии, вроде толковый, вежливый, взяли себе охранником) и охранник – сотрудник Частной охранной организации (далее ЧОП) – это две большие разницы. Два совершенно разных статуса с разными полномочиями.
Ваш «собственный» охранник – это лицо, выполняющее скорее «психологическую» функцию, плюс, возможно, некоторые организационные функции (принести , разложить бахилы, передать корреспонденцию, помочь пожилым пациентам или инвалидам и пр.). Реальными охранными полномочиями он не обладает. В Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» есть прямой запрет осуществлять охранные функции лицам, не являющимся частными охранниками.
Далее мы будем говорить только про охранника, который может находиться у вас постоянно в клинике или не находиться, но он, в любом случае – сотрудник ЧОП.
ОЧЕНЬ ВАЖНО:
- На лиц, занимающихся частной охранной деятельностью, статус сотрудника правоохранительного органа НЕ распространяется. Это значит, что никаких досмотров, обысков, административных задержаний, составления протоколов они НЕ ИМЕЮТ ПРАВА делать/производить.
- У частного охранника:
— обязательно должно быть удостоверение по форме государственного образца (Утв. Приказом Росгвардии №228 от 28.06.2019 г., которая, кстати их и выдает). Граждане имеют право требовать у охранника предъявить удостоверение (. Ст. 12.1 Закона об охранной деятельности)
— обязательно есть личная карточка охранника (выдается Росгвардией)
— может быть или НЕ быть специальная форма одежды. Если она есть, она должна быть чистой, опрятной, с указанием названия ЧОПа и НЕ совпадать по внешнему виду с формой государственных структур.
ДВЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ частного охранника:
— защита имущества собственника от возможных посягательств.
— осуществление внутриобъектового режима (предусматривается локальными актами клиники, на семинаре по проверкам я привожу в качестве примера Приказ о зонировании территории клиники, Правила поведения в клинике и пр.).
Напоминаю, что пропускного режима на территорию коммерческой клиники быть не может.
ЧТО МОГУТ ДЕЛАТЬ для реализации этих задач:
- Требовать от посетителей соблюдения внутриобъектового режима.
- Задержать правонарушителя (того, кто посягает на имущество либо нарушает режим) и незамедлительно передать его в органы внутренних дел (отделение милиции ближайшее). Порядок задержания в нормативных актах НЕ описан (не путать с административным задержанием по ст. 27.3 КоАП РФ). Общее правило: максимально аккуратно, лучше увести в свободное помещение.
- Производить осмотр имущества, вносимого на территорию клиники, осмотр подозрительных ТС. ВАЖНО: осмотр НЕ РАВНО досмотр. Осмотр: только с согласия собственника имущества, ТС и БЕЗ прикосновений. Никакого документа по окончании осмотра частный охранник не составляет.
- Применять физическую силу, спецсредства, оружие на условиях:
— сначала обязательное предупреждение (!) о намерении применить все вышеперечисленное, дать время на самостоятельное выполнение требований
— стремиться к причинению минимального ущерба
— обеспечить лицам, получившим травмы, первую помощь (!)
— незамедлительно уведомить прокурора района обо всех случаях телесных повреждений или смерти.
- Применять спецсредства:
— для отражения нападения , которое создает угрозу здоровью или жизни ДРУГИХ людей;
— для пресечения преступлений против имущества, если правонарушитель оказывает сопротивление.
НЕЛЬЗЯ: к беременным, инвалидам, несовершеннолетним.
- Применять оружие:
— для отражения нападения, когда есть угроза СОБСТВЕННОЙ жизни;
— отражения группового/вооруженного нападения для защиты охраняемого имущества;
— в качестве предупреждения о намерении воспользоваться оружием (выстрел в воздух).
ВАЖНО: о каждом случае незамедлительно сообщается в Росгвардию, ОВД.
ВАЖНО 2: превышение пределов необходимой обороны и крайней необходимости преследуется в соответствии с УК РФ.
ВЫВОД: даже если в клинике есть частный охранник с удостоверением от лицензированного охранного предприятия
- Соблюдать требования закона в части предупреждения применения физической силы (громко, четко, чб было слышно на камеру).
- Стремиться к минимальному воздействию и физическому контакту с нарушителем.
- Составлять Акт о неправомерном поведении нарушителя.
- Лучше иметь видеонаблюдение в холле клиники на случай обвинения в том, что охранник причинил вред здоровью правонарушителя.
- Если имело место реальное посягательство на имущество/нарушение режима — не полениться дойти до ближайшего отделения милиции и подать заявление о возбуждении административного/уголовного дела (хулиганство — ст. 20.1. КоАП, ст. 213 УК РФ, самоуправство — ст. 19.1 КоАП РФ, 330 УК РФ, хищение, грабеж и пр.).
И, как я всегда говорю — пусть вам это никогда не пригодится.